縣區人社局、市各有關(guān)單位：

根據《關(guān)于做好2021年度全省職稱(chēng)評審工作的通知》（皖人社秘〔2021〕172號）和《安徽省職稱(chēng)評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）要求，現就做好2021年度全市職稱(chēng)評審工作有關(guān)事項通知如下：

一、評審范圍

（一）在銅各類(lèi)企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位上從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作且符合相應資格條件的，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才；在銅就業(yè)的自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

（二）在銅就業(yè)的港澳臺專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。從海外引進(jìn)來(lái)銅從事技術(shù)工作的高層次人才，以及從國內引進(jìn)的來(lái)銅創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的急需緊缺人才，可通過(guò)省綠色通道職稱(chēng)評審委員會(huì )進(jìn)行申報評審。

（三）全面實(shí)行崗位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責密切相關(guān)的事業(yè)單位，應在崗位結構比例內開(kāi)展職稱(chēng)評審。事業(yè)單位沒(méi)有相應級別專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位空缺的，一律不得推薦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報評審相應職稱(chēng)資格。

公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評審。

二、重點(diǎn)工作

(一)持續深化職稱(chēng)制度改革。各評委會(huì )組建單位、各有關(guān)部門(mén)要認真學(xué)習研究、深入貫徹落實(shí)省行業(yè)主管部門(mén)最新修訂完善的行業(yè)領(lǐng)域人才評價(jià)標準條件，尊重各類(lèi)人才成長(cháng)規律，探索把貢獻率作為人才評價(jià)的重要標準，克服人才評價(jià)中“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”問(wèn)題，突出品德、能力和業(yè)績(jì)，注重考察各類(lèi)人才的專(zhuān)業(yè)性、創(chuàng )新性以及創(chuàng )新成果、實(shí)際貢獻等，科學(xué)評價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力，樹(shù)立正確的人才評價(jià)使用導向。

（二）貫通技能人才和專(zhuān)技人才的發(fā)展通道。根據《關(guān)于貫徹落實(shí)人力資源社會(huì )保障部在工程技術(shù)領(lǐng)域實(shí)現高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通意見(jiàn)的通知》（皖人社秘〔2019〕130號）和《關(guān)于印發(fā)安徽省工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才申報專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審標準條件（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2020〕26號）文件精神，以支持高技能人才參加工程系列職稱(chēng)評審為重點(diǎn)，促進(jìn)兩類(lèi)人才深度融合。今年我市將根據標準條件首次開(kāi)展評審，按照“遵循現狀、歸口評審”總體原則，高技能人才申報參加工程系列中、初級職稱(chēng)評審，根據申報專(zhuān)業(yè)分別報送至市、縣兩級相應評委會(huì )組建單位，申報參加工程系列高級職稱(chēng)評審，根據申報專(zhuān)業(yè)逐級審核報送至市相應主管部門(mén)受理，市人社部門(mén)審核后出具委托評審函。無(wú)相應主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)，由各級人社部門(mén)統一受理。具體程序及要求以省人社廳工作部署為準。

（三）做好民營(yíng)企業(yè)職稱(chēng)評審工作。對實(shí)踐性、操作性強、理論研究屬性不明顯的職稱(chēng)系列，民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報職稱(chēng)可不作論文要求，相關(guān)專(zhuān)利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標準開(kāi)發(fā)、成果轉化等均可作為職稱(chēng)評審的重要內容。人事檔案在用人單位管理的，由用人單位對申報材料進(jìn)行初審并按要求申報；人事檔案在人才服務(wù)機構托管的，由人才服務(wù)機構對申報材料進(jìn)行初審并按要求報送。各級人社部門(mén)要做好政策宣傳、主動(dòng)提供服務(wù)，對于確在本轄區內工作，且符合職稱(chēng)申報條件的民營(yíng)企業(yè)人員，不得以任何理由推諉、拒收其申報材料。

（四）抓好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育。 2021年全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育公需科目采取網(wǎng)絡(luò )在線(xiàn)學(xué)習。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員登錄安徽省人力資源和社會(huì )保障廳官網(wǎng)，進(jìn)入“在線(xiàn)辦事”欄（或直接打開(kāi)網(wǎng)址http://hrss.ah.gov.cn/ggfwwt/），由“繼續教育官方入口”登錄注冊，并自主選擇學(xué)習課程。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成公需課學(xué)習后，須參加考試，成績(jì)合格者可打印合格證書(shū)。專(zhuān)業(yè)科目由行業(yè)主管部門(mén)認定，可采用網(wǎng)絡(luò )學(xué)習和集中面授方式進(jìn)行。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年須完成公需科目學(xué)習不少于30學(xué)時(shí)、專(zhuān)業(yè)科目不少于60學(xué)時(shí)，未按照要求完成繼續教育規定學(xué)時(shí)的，不得申報職稱(chēng)。對于參加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶貧”“支教”等可以認定學(xué)時(shí)的情形，仍參照《安徽省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育實(shí)施意見(jiàn)》（皖人發(fā)〔2001〕30號）文件辦理。

（五）做好職稱(chēng)初次認定和異地職稱(chēng)確認工作。對國家教育部承認的全日制院校畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)一致或相近，從事本專(zhuān)業(yè)工作滿(mǎn)規定年限，經(jīng)單位考核合格的，提交相應系列評委會(huì )認定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（不包括“以考代評”的系列）。職稱(chēng)認定對學(xué)歷、資歷的要求：中專(zhuān)畢業(yè),1年見(jiàn)習期滿(mǎn),直接定員級; 大專(zhuān)畢業(yè),1年見(jiàn)習期滿(mǎn)，再從事本專(zhuān)業(yè)工作2年直接定助理級; 本科畢業(yè)1年見(jiàn)習期滿(mǎn)，直接定助理級;碩士研究生畢業(yè)直接定助理級；博士研究生畢業(yè)直接定中級。持續推進(jìn)跨區域職稱(chēng)互認，根據《安徽省職稱(chēng)評審工作實(shí)施辦法》（皖人社發(fā)〔2018〕5號）規定，按權限和要求辦理異地職稱(chēng)確認手續。

（六）推進(jìn)職稱(chēng)評審信息化建設。依托“安徽省人力資源和社會(huì )保障廳網(wǎng)上辦事大廳”開(kāi)通專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)申報入口。今年將在中小學(xué)教師（含幼兒園）、衛生等系列進(jìn)行試點(diǎn)網(wǎng)上申報及評審。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可通過(guò)系統填寫(xiě)個(gè)人信息，自動(dòng)生成《專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審表》，同時(shí)提交申報電子材料。具體程序及要求以省人社廳工作部署為準。

三、申報程序

（一）高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格委托評審。需委托至省高評會(huì )評審的，評審標準條件和具體要求可登陸省人社廳網(wǎng)站或各系列高評會(huì )組建單位網(wǎng)站查閱，按照省高評會(huì )的時(shí)間安排，申報人所在部門(mén)（單位）將材料匯總報至市行業(yè)主管部門(mén)（省高評會(huì )設立單位對應的市級單位），再由市行業(yè)主管部門(mén)統一報市人社局辦理委托手續。市行業(yè)主管部門(mén)要嚴把審核關(guān)，不得推薦不符合條件的人員，也不得無(wú)故拒收符合申報條件人員的報卷。

（二）中、初級專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評審。申報評審中級職稱(chēng)資格、或市直屬（含市直部門(mén)所屬）企事業(yè)單位申報評審初級職稱(chēng)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按隸屬關(guān)系經(jīng)單位、主管部門(mén)審核后向市人社局批準設立的職稱(chēng)資格評審委員會(huì )申報。本地未設評審委員會(huì )的專(zhuān)業(yè)，由市人社局委托省或其它市相應專(zhuān)業(yè)評審委員會(huì )評審?？h區企事業(yè)單位中擬申報評審各相關(guān)專(zhuān)業(yè)初級職稱(chēng)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，請向所在縣、區人社部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理科室咨詢(xún)評審安排。其中，縣、區未設相關(guān)專(zhuān)業(yè)初級職稱(chēng)資格評審委員會(huì )的，由縣、區人社部門(mén)審核后委托到市人社局轉相應評審委員會(huì )評審。

（三）嚴格申報審核把關(guān)。用人單位對申請人申報的材料、證件進(jìn)行逐項核實(shí)，查驗是否真實(shí)、齊全、規范，對申請人任期以來(lái)的職業(yè)道德、工作表現、專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)績(jì)、成果等進(jìn)行考核。用人單位審查后將申請人基本情況、評審材料、考核結果在本單位進(jìn)行公示，接受群眾監督，公示期不少于5個(gè)工作日。對有反映和爭議的材料，用人單位要認真核查，在正式上報前，應將不符合要求和有爭議尚未核實(shí)的材料剔除。各有關(guān)部門(mén)要認真做好本地區、本單位申報工作，嚴格實(shí)行“誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，做到逐級審核、逐級簽字蓋章，對不符合申報條件或材料不完整或未經(jīng)公示的材料應不予受理。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，充分認識職稱(chēng)評審工作的重要性，充分認識到人才評價(jià)質(zhì)量是職稱(chēng)工作的生命線(xiàn)，也是黨和政府公信力的重要體現。要加強組織領(lǐng)導，精心組織實(shí)施，進(jìn)一步完善評審工作程序和規則，細化評審委員會(huì )工作人員和評審專(zhuān)家的職責，進(jìn)一步強化政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓，增強工作的預見(jiàn)性和前瞻性，妥善處理工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，要確保評審結果客觀(guān)、公正，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗，得到社會(huì )和群眾的認可，充分發(fā)揮人才評價(jià)“指揮棒”作用。

（二）嚴肅工作紀律。認真落實(shí)皖人社發(fā)〔2018〕1號、3號、5號文件要求，嚴格按評審標準、工作程序、紀律要求開(kāi)展評審。牢固樹(shù)立紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，嚴禁評審工作人員利用職務(wù)之便為本人或他人謀取不正當利益，嚴禁社會(huì )組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱(chēng)評審工作。各級評委會(huì )不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，不得降低評價(jià)標準條件，不得違反評審程序規定，不得自行開(kāi)政策口子，對破格申報的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要嚴格要求，仔細審核，原則上不得越級破格。

（三）健全評審監督機制。各評委會(huì )組建單位要建立健全內部監督機制，將職稱(chēng)評審作為廉政風(fēng)險防范的重要內容，主動(dòng)報請紀檢部門(mén)全程參與，積極構建黨委領(lǐng)導、政府監管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì )監督的綜合監督體系，逐步建立政策、標準、程序、結果“四公開(kāi)”的評審公開(kāi)制度，職稱(chēng)申報人員有關(guān)信息和申報材料須在推薦單位公示，評審結果須在評審委員會(huì )和審批單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，自覺(jué)接受社會(huì )監督。同時(shí)，要加大對職稱(chēng)評審相關(guān)政策的宣傳、解讀力度，讓廣大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及時(shí)了解并享受有關(guān)政策。

（四）強化誠信體系建設。申報人員提交申報材料時(shí)應提供相關(guān)證書(shū)、業(yè)績(jì)成果、論文等材料原件，并簽署誠信承諾書(shū)，承諾所提交的所有評審材料均真實(shí)有效。各級評委會(huì )要建立健全個(gè)人誠信檔案制度、問(wèn)題通報制度、倒查追責制度，對違背誠信承諾、弄虛作假、暗箱操作等行為的個(gè)人，一律列入誠信檔案，全市范圍內予以通報，并作為今后申報、評審、考核等的重要參考依據。對通過(guò)弄虛作假等違紀違規行為取得的職稱(chēng)一律予以撤銷(xiāo)，納入全國信用信息共享平臺，記錄期限為3年。對履行審核把關(guān)職責不力的，將依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規定》《職稱(chēng)評審管理暫行規定》以及皖人社發(fā)〔2018〕5號、皖人社發(fā)〔2018〕422號等規定嚴肅處理。對協(xié)同申報者弄虛作假的單位、個(gè)人給予通報批評，并提請有關(guān)部門(mén)依法依規追責問(wèn)責。

本年度職稱(chēng)評審相關(guān)附件表格，請登錄銅陵市人力資源和社會(huì )保障局官方網(wǎng)站“下載中心”查詢(xún)下載。

銅陵市人力資源和社會(huì )保障局

                       2021年8月16日

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